波兰人以为自己是最大的赢家，因为他们虽然只恢复了比历史上更小的领土，但是却独立了。

波兰的独立也意味着俄国成为最大的输家，因为俄国坚持的瓜分波兰目的没有实现，在会议上一度受到普鲁士和奥地利联合发出的战争威胁，才被迫同意俄属波兰独立，建立华沙大公国，由失去大量领土的萨克森大公兼任波兰大公。

短短几个月前，还在俄国的军事压力下瑟瑟发抖，跟俄国组成同盟对抗英奥同盟的普鲁士，为什么敢向俄国龇牙，甚至联合奥地利发出军事威胁，主要还是因为俄国的内乱，中国軍队入侵俄国，给俄国制造了太多的矛盾，阴损的中国人撤退之前，丢弃了大量的武器。斯佩兰斯基将政权交给了俄国人，可不是所以资产阶级政治家都认可，斯佩兰斯基丢弃了他在占领区建立的政府，也对这些人失去了控制，因此以乌拉尔为中心，许多城市组成了自由同盟，跟沙皇卷土重来的贵族地主軍队发生了内战。

沙皇为了恢复自己的统治，不得不在西方领土问题上做出大量让步。

英国人对纷争不断的欧洲大陆领土已经失去了兴趣，作为一个打败拿破仑的战争中贡献最大的国家，英国人几乎没有扩张一块欧洲领土，英国取得的多数是海外的贸易及补给据点。取得了地中海的马耳他岛及爱奥尼亚群岛、西半球的千里达岛、印度洋的毛里求斯和锡兰、南非的好望角、北海的设得兰群岛。

至于参加会议的葡萄牙、西班牙两国基本恢复了原本的领土，但西班牙殖民地宣布独立，西班牙政府成功让欧洲国家不予承认；瑞典失去了波美拉尼亚，换取各国承认他们对挪威的占领；荷兰把南非和锡兰殖民地割让给英国，换取英国支持他们得到了比利时。

至此会议结束。没中国什么事，可中国欧洲总领事林第一直在尝试参加会议，中国想在会议上确认他们对西班牙殖民地的主权。但在英国为首的欧洲大国的排挤下，中国没能加入这次会议。

周琅之所以要加入这次会议，不是他对欧洲人的外交方式有多崇拜，而是他希望欧洲各国承认中国对西班牙殖民地的占领，这样就等于是得到欧洲法律和外交体系的保护，如果英国试图跟中国争夺，就要面临挑战整个体系的风险。也就是中国并不想通过直接占领来进行方法，从而引起整个欧洲国家的联合抵制。

英国成功排挤了中国介入欧洲事务，随即就收到中国人把拿破仑抢走的消息，让他们不得不联想到这是中国的政治报复。

英国领事马上发出威胁，同时劝说中国将拿破仑送回流放地，他们说拿破仑是一颗大炸弹，如果中国庇护拿破仑，就是在跟整个欧洲为敌，把这样一颗炸弹握在自己的手里，不是聪明的选择。

周琅承认拿破仑是一颗大炸弹，但他认为把炸弹握在自己手里，最该害怕的不是自己，而应该是自己的敌人！