石坚再次说道:“各位,看来今天你们是没有办法了,那么本官就来想办法。”
这才是真正的戏肉来了。
石坚这才说出这次改革的第一项,就是养廉制,这是不在从朝廷掏钱来养廉。石坚说得很清楚,既然太祖与太宗用高薪,就是要防止官员贪污,因此才发出高薪,希望他们奉公守法。可现在不起作用了,因此就要变革。石坚也将官员的收入划为三等,第一等级就是高级官员,他们的月俸朝廷扣下来三成,中级官员扣下来两成,低级官员扣下来一成。不然象低级官员的收入并不是很高,一扣三成,他们的日子也没有办法过了。
但扣下来,朝廷并不是将他们纳入朝廷手上,而是将他们这些钱存在银行里。等到他们致仕时,或者因病去逝,交还他们或者他们的后人。以免出现象唐介的老爸死了,唐介连上学的钱都没有的故事。这还不是凄惨的,象寇准更牛,他死的时候家里面连埋葬的钱都没有。是不是寇准穷?非也,寇准收入多少?反正最少是美国总统收入的数倍。可是全让他铺张浪费花完了,自己也没有一个产业,于是一死出现那种局面。当然,现在因为石坚说了好话,将他调到洛阳后才死的,没有象历史上那么惨。
石坚还说,但这些钱是放在这里,可是也别指望到时候就拿走了,只要出现贪污或者其他不法行为,对不起,没了。但朝廷还是不要这钱,这些没收的钱,将会分配给那些清官,又没有产业的人。这些人别看收入还可以,但进了官场,要结交人,还有其他用费,实际上日子过得很苦,就象鲁宗道一样。这叫杀富劫贫。
但石坚为了宽他们的心,那就是自养廉金法案通过后,才记录官员的作为。以前的作为不作养廉金的参考数据。石坚还有一项人道的草案,那就是一些特别清贫的官员,如果缺钱用,可以向银行贷款,利息从轻。不然象低层的官员,收入低,有的官员清廉,家中有特别的事情,钱不够用怎么办?当然指望清廉到了这地步的官员很少。反正你想到的我也想到了,你没有想到的我也帮助你想到了。
其实石坚心里面还有一个小算盘,这过了很多年后,才被人识破,那就是这些钱扣下来,别看朝廷一分钱没有得到,可是存放在银行里,每年获得的利息,同样也是一笔可观的数字。这还是等于变向克扣官员的薪俸。
这些官员一听,这叫雷声大,雨点小。虽然以后用费少了一点,可没有办法,这次石坚揭露了的事情太大条了。如果一点让步也没有,估计太后都要向他们拼命。其实石坚还有一条,那就是直接揭开他们伪装的面纱,你们这些人不是假正经嘛?象王戎一样,白天连钱字都不谈,晚上抱着钱睡觉,这次我把你们这些不爱钱的官员面纱全部揭开,看你们面纱下面的脸孔多少地丑陋。
石坚是逼得他们谈利,而且是光明正大的谈利,君子爱财,取之有道。不是不让你不爱财,但让你从正道上得到。不要当面一套,背地一套。
然后石坚这才问众人,意见如何?谁敢答不同意?除非你心里有鬼,而且就是你心里有鬼,人家也说了,以前不计较。难道以后你还想贪污不法?不能说,估计前面一说,后面致仕了。
既然同意,石坚就在大殿上与大臣商议,夜长梦多,这叫立斩立奏。也不用商议,方案他早就准备好了,然后通过众人一下,立即让赵祯批阅。
其实刘娥与赵祯都松了一口气。这第一项变革终于成功了。否则好好的,你将他们薪水扣去了三成,他们还不得吵翻天。现在石坚废了这么多嘴皮子,将这些官员的不法行为一一念来,让他们产生一种大厦将倾的味道,因此也觉得这项方案不算太为难。这就是石坚的借势。
当然,也不可能指望这个方案就使官员们安生,但可以使一部份还在观望的官员,在走向这个坠落的道路时,惊心一下。某种意义,它与宋朝的高薪养廉制度正好相辅相承,只是治标。至于治本,就不可能有这良药,连朱元璋都扒人皮,也没有治了本。
石坚这才指着那一堆卷宗说道:“一个和尚挑水吃,两个和尚抬水吃,三个和尚没有水吃。如果论官员的数量,我朝乃是历代朝代第一,都到了冗官的地步。可是办起事情来,没有几人,但贪污不法,却是跟风而上。”
这些官员知道石坚没有那么容易就将事情结束。这下面才真正进入正题。
石坚这才说出他的目的。对其中罪行严重的官员处理。也没有法子处理,贬官致仕,反正都不是死罪。罪行轻的或者过失轻的,观看后来改与不改,进行警告处理。不过对于那些官员的下人或者参预的亲属就没有那么客气了,刑不上士大夫,可不代表着刑不上庶民。一律从严处理。那些违法严重的商家财产没收。正好各大商家没有走,流动资金上缴,固定资产拍卖。直到此时,那些官员肠子才悔青了。早知道这样,他们交出一半财产来,还能从轻罚落。
他们还不知道,为了取得这些资料,机速房与皇城司花费巨大,有的资料是请客吃饭,还有用重金收买才得来的,还有各地跑来跑去的用费。如果不从他们头上捞回来,石坚自己儿都不会服气。
最重要是今天或者明天,这些官员还不知道外面早闹翻了天。为了配合大理寺与开封府,在石坚指使下,朝廷出动了机速房,刑审院,皇城司,还有禁兵。各大城门都让禁兵把守,盘查所有人的身份证与路引,对各个涉案的官员,禁兵也呆在他们家门口,你们就安心呆在家中吧,缺什么我们帮你们买,你们也不要出外活动了。
一个个商人,一个个家仆,被带到大理寺与开封府衙,分成几十路在审讯。至于老程琳,早在心里面将石坚的十八代祖宗都骂翻过来了。这样子,别要说一年,半年下来,他也要累得去见如来佛祖。
石坚这是在读这些人的罪状,好让他通过法案,还有一个关健原因,就是拖延时间。等到他们回到家中,必须得到他们的罪证,让他们心服口服。因此必须要给开封府与大理寺的时间。
然后才是最大的主题,石坚也不指望抄家发财。那就是简政。既然兵养了那么多,不起作用,不如少养兵,养精兵。官养了那么多不起作用,不如少养官,养好官。这一次各地让侵略者与叛党杀死的官员,还有石坚那份黑名单上要处理的官员,可以说将要少了五分之一的官员。但石坚说了,以后就这么多官员了,不在使用新官员。
宋朝为了防止官员专权,往往都是官不在本位。也就是说,他的官职内处理的事务是别的官员代劳,他自己还不知道处理什么事。象一些新进官员面对一大堆勾、判、权、司、兼、职,使等等都弄晕了,不知道自己到底做什么。这也是一种矫枉过正,办事拖拉,资源浪费。
石坚不敢对这种制度动手。但他精简了官员后,让朝廷来个小瘦身,官员少了,为了让事情处理下去,不得不对一些官员放手。将这种制度的缺陷矫正一点。咱不说什么对与错,就事论事。不露山不露水的将某些弊病改革了。
以后朝廷任用官员,除非是新占领的地方外,对于其他地方官员那是一个萝卜一个坑。没有老官致仕或者死亡,别想有新官员上任。强行控制数量。
这一来,让官员都将权利落到实处,办事也不能再推卸责任,而且每年减少的经费也是一笔可观的数字。最主要说到这些官员的一个痒处,他们手上的权利也更大一点。当然,石坚点名批评的那些官员不在其内。
于是除了少数人有所质疑,当然问话的语气很客气,现在不看到赵祯坐在龙椅上就象一个菩萨一样,气得小脸儿发白。石坚也一一解答。就是有许多官员心怀不诡,他们有的掉进水里,想往上爬,有的没有暴露出来,那也是想捞取更多的好处,各怀鬼胎。
最后再次通过。
石坚这才象虚脱似的,坐下来喘了口气。可以说在海船上听到朝廷相位空悬,明显是让他担任宰相,他就在思考这件事。如何做得完美无缺,而不象王安石变法那样,搞得朝廷乌烟瘴气。都考虑几个月,然后一步步地借势,才有了今天这样的效果。
侥是他智计百出,还有梅道嘉、苏仕国、萧小一在一旁出谋划策,同时还有赵蓉拿主意,此时他也出了一身汗水。
终于第一项改革尘埃落定。
后面还会很吵,但都是为利益而吵,不会妨碍这项改革的主体,变向的裁减官员,克扣薪水。其实这一次加上他即将对禁兵下手,可以说对宋朝几大时弊都在同时动手。只是没有理论,全是实际行动罢了。而且他改革的幅度说大也不大,说小也不小,正好借着这次事情,将度控制在大家能够忍受的范围内。
这时候天光已经暗下来。
事情落到实处了,赵祯气归气,还得请大臣们吃饭。可某些大臣那有心思吃饭,他们的家人或者下人,此时都在大理寺受审呢。但你们不吃饭,朕怎么将这时间拖下去,给那些大理寺与开封府的人时间。
得吃饭,吃完饭后,得要反省。今天你们就这件事,每人作一首诗词。
作什么诗词?一直作到三更天,许多官员才灰溜溜地跑回家,这才知道外面已经变天了。