刘娥咬牙切齿，再次调了一些武器给石坚。再要没有了，全部用在南方了，反正现在梅道嘉已经逃到真定府了，石坚也不知道朝廷国库虚实。

石坚这才偃旗息鼓，这场争执折腾了两个月，最后石坚暂时获得了胜利。

但是老太太并没有从这场争执中得到任何教训，反而让她更坚定了石坚会有反心。但她也知道在民间，自己并不占太大的优势，这是因为到现在石坚功劳立得太大，而吕夷简虽然有一片忠心，可有功有错，还不足以与石坚相比。

因此，现在她将一颗心扑在了改革上面。就是让大家看看，没有了石坚，哀家与吕夷简会不会把朝政治理好。这时候还有一件事，也逼迫她在向石坚低头。那就是国库，虽然还有盈余，可已经不多了。这还是吕夷简又偷偷印了五千万交子，同时，交趾等地方的奴隶大量拍卖，也为朝廷增加了收入。还有广南路的许多马路开始停止修建，既然人家大理“举国来降”，就没有修路必要，节约了大量的开支。

这几增几减，终于使得国库里的经济不那么紧张，马上各地夏粮就要收上来了，不需要再进行支援，那么以宋朝巨大的税务，只会盈余，而不会再次出现亏空。

只是南方的战事让她感到很不满意，到现在虽然整体平叛结束，可是局部地区的叛乱并没有完全平息。宋军更是在真腊与真腊军队处于相持阶段。

其实这是一种姿态。不能立即平灭了，否则立即回到朝廷，怕朝廷有新的处置。不但杨文广如此，狄青与种世衡如此，夏竦突然生病了。因此留在南方，没有办法回来。

刘娥生气了。你不回来就不要回来吧，枢密院使没有了。

但夏竦接到圣旨后，送走钦差，却喜形于色。他在下面，朝中之争看得一清二楚。特别是吕夷简在发生交子，现在交子全在穷人手中，这可不是一个好现象。如果没有商人的坚挺，再有一个风吹草动，加上现在石坚是寒了心，看吧，不小的乱子就藏在吕夷简的眼皮底下。到那时候朝中一班大臣等着瞧吧。

这时候不能进京。

四月初，朝廷颁布新法。也就是石坚思考出来的方法，吕夷简做了一些改动。所有宋朝州府实行一条鞭法，分夏秋两次交纳税务。各县下设里正，开始不以差役形式存在，而是作为宋朝朝廷编外官员，有少许薪俸。其他差役也不复存在，以后朝廷有工程之事，除了动用厢军外，其余一率采用雇佣制雇佣百姓劳作，并且不得强行雇佣，一切以自愿为主。除了差役外，其他各种税务一率停收，全部化作一条鞭法内执行。

第二条法令就是摊丁入亩，吕夷简并不以中原以及海外来划分，而是以人口稀疏来划分所有州县，人口多的暂时不执行摊子丁入亩，人口少的采用这条新法。这样一划分，龟兹路与两广路大多数地方都在新法之内，而大洋岛宝石城却不在新法之内。

从意义上，吕夷简这种做法比石坚考虑的更正确。可是他忘记了一件事，那就是各地隐瞒人口，还有对新法的反应，一旦没有明确的范围，就会因为有的州县欢迎新法，有的不欢迎，造成更多的纷争。

而一个新法的实行，如果纷争多了，也就意味着失败的开始。而且还有一个最大的弊病，那就是人们对吕夷简的信任程度。别看现在一切看上去很美，至少吕夷简比石坚更美。

石坚从那场轰轰烈烈的朝争开始，所说的，所做的，就存着大量的争议。特别是他将枪口对准了自己人，几百人的鲜血流在赵州的土地上。而吕夷简让石坚批评得如同李林甫一样，可他一声不吭，只是在中书尽心尽力地做着实事，做人可谓低调。

就是排挤众人，也是他的党羽，他并没有提出来任何一个人不好不好的。当然，那是表面上很美，在暗中他谋划了多少，就没有人知道，最少可以看到现在唯一的宰相陈尧佐，从开始地附从吕夷简，到现在脸上开始带着愁容愠色，就能看出来了。

石坚看到吕夷简开始忍不住实行新法时，冷笑一声。他当初一再说过，一条鞭法是好事，节省了收税程序，腾出了劳力。特别有些人很忙，你叫他专门每年抽出几十天来执行差役，不值得。但有人很闲，收入也不高，正好政府的一些差役弥补了他们的收入。还有减少了一些不法官吏通过一些莫明其妙的税款来收税，变向贪污。

但别忘记了，这社会还是以人治法社会，就包括他自己，也在法律边缘游走，有时候照样为了获取信息，动用酷刑。最好是以法治人，法律面前人人平等，可会在这社会实现么？

再好的变革，也就是新法，还是要人来实行。特别现在朝中正臣为之一空，朝中都没有多少正臣，况且下面。看吧，有得折腾的。但石坚没有说，不是说过了吗，我来真定府就是经营幽云十六州的，别要整我，我也不管朝政如何。

因此石坚除了安顿生产，还有一件事，那就是开设工厂，不给我武器我自己造，从战略来上来说，以后朝廷也将以北方为主，因此在真定府有一个武器工厂，对宋朝也有好处，至少光运费就会节约很多，不然就是护送武器的军队开支就不会少。

他对新法，更没有反对，是好事儿，带头实施。其实，在真定府以及石坚占领的几州，早就变向地实行了新法，一切差役都是石坚雇人做的。税归税，并没有增加一星半点。

然后就是练兵，石坚每天让风中卿、崔灭狼与丁杪他们带领军队操练，特别是近两万骑兵。现在石坚还只是知了真定府，但这些士兵经他整编后，就没有再还给朝廷了。老太太看到他安稳了，也懒得理他了，不然他人来疯，自己说一次，他就接受一个地方，几接受几不接受的，就到了东京城外了。自己还得真还政不可？

其他几个新任知州明知自己权利被架空，也无可奈何，不看到深州的班晔就这样被石坚斩首了。但老太太却记恨在心了，她暗中开始调动军队到京城来。拱卫京城，我不派兵到真定府了，这你没有话说了吧。

当然老太太不是只是调动军队到京城那么简单，一旦军队达到了一定数量后，老太太还得犯糊涂心思。

石坚看到眼里，他也故作不知。老太太，别折腾了，看着吧，省下一点钱吧。

原来新法实施后，可没有那么容易，这一点石坚也反复与吕夷简王曾说过。特别是一条鞭法，如何加鞭，各地税务不一样，将这些税务加成一条鞭后，一目了然了，可有的官员为了百姓，少报地方收入，以此来减免税务。有的官员为了取悦上司，多报地方税务，政绩上来了，可百姓税务增加了。因此要派出各种监察使，调查当地实际情况。

吕夷简并不是凡夫俗子，为了使各地的情况公平地反映出来，他想出一条笨主意，我派出多拨官员对各地进行监察，一拨不行，两拨，两拨不行三拨，这样杜绝了一些不真实的情况发生。

他本意是不错的，可他忘记了一点，那就是他本人多次的偷机取巧，来上位的。上梁不正下梁歪，更不用指望下边的官员。特别是现在，由于加成了一条鞭，不象原来，各种税务有的用劳力算的，有的用布匹算的，有的用粮食算的，还有的用钱算的，老百姓就象云里雾里，算不清楚，现在一目了然了。两个县百姓一问，奇怪了，明明我们的县收入低些，怎么比别的县税务还高？

于是再查，再调整。可低了不说，高了的就有怨言了。除非以后宋朝不收税，否则攀比下去，税只有越收越低，才能将民愤平息。还有一条，这条新法是吕夷简奸臣颁布的，老百姓因为交子之事，有了抵触。还有，现在百姓收入高了，朝廷也援助了近一年了，不能比以前的税收还少吧。而且国库还渐渐空荡荡下去，吕夷简也不可能降低税收。

于是百姓攀比的目标是想减少税收，可各路监察使清算到最后，越清算越高。

不要说其他几种，就是最对朝廷感恩拜德的河北河东三路的百姓也开始有了抗议之声。连真定府百姓也不是很乐意，尽管石坚上报的收入很少，可监察使也不是傻子，看到因为石坚大笔金钱投资下去，老百姓生活在改善，将真定府定为上等州府，收了第一等的税务。

赵蓉听到这些消息，一声叹息，对石坚说道：“相公，吕夷简这是自不量力。”

石坚冷笑，答道：“错。如果成功了，他将功劳放在自己身上，如果失败了，他会说始作俑者是我，将责任推得一干二净。不过，这一次他会有好果子吃的。现在别管他了，我还要先与契丹溜一溜吧，否则有人又要说我是拥兵自重，或者养贼自重了。”

当然，石坚不会傻到现在就马上收契丹。而是他听到一条消息，契丹准备讨伐高丽，征召各部族参加。如果让契丹这一手成功，那么他的反间之计就会失败。同样，朝中又要因为是他首发倡导此事，对他发难。

现在必须将契丹大军拖住，将契丹这一手化解。

因此，需要第二场战争，而不是战斗。这将是一场上规模的战争，有可能战争同样规模不至于达到几十万人交战的地步，可将成为契丹是否振兴与衰落的重要因素。