“是啊，本来清查隐田就带来了许多争议声。”

“有一个釜底抽薪的办法。两广开发时，福建路与江南西路租赁有什么变化？”

“郑公想开发夔峡四路？”

“不大可能了，当初发生太多的故事，当初没有一鼓作气将夔峡四路拿下来，现在欠负如此之重，那有可能拿下夔峡四路？仅多在中书里根据情况做一些微调……我是说的另一个办法。不急。再说，三年三次改革，天下汹汹，我也想安静一段时间。就是改，也是微调，不可能再让天下掀起喧哗。”

“什么办法？”

“还没有到时机，现在我仅是一个想法，但无论是什么办法，必须以中原为重。”

“中的也，京畿稳，天下稳，京畿弱，天下弱。”

“子宣，你说夫子所说的天下大同，会不会出现？”

曾布苦笑道：“郑公，你不是在儒学里说过吗，那是最终目标，但仅是一个目标。说良心话，若是将欠负问题解决，即便是现在，在历朝历代的历史上，也算是政治清明了。”

“也是，这里我写了一些东西，是我的想法，你拿去看一看。”郑朗说着，递出一份策子，又道：“到了河东后，顺便替我留心一下。”

曾布打开一看，古怪地看着郑朗，说道：“它与铲佃有什么联系？而且会有，有争议的。”

“铲佃现象越重，此法实施的机会越大，一增厚中原力量，二改善边境经济。我朝比契丹与西夏富裕，两国多有汉民，为何没有吸引力？边境百姓生活太贫苦了。具体的用意，有很多，你一路好好想一想，若有什么好的想法，回京后，也能与我交流交流。”

“算是郑公对我的考验？”

“那是考验？我自从政以来，就没有认为以一人之力，能治理一州一县，更不要说一个国家，因此多重大家的意见，群策群力，才能使政务更接近完美。但子宣到了河东后，切记一点，葡萄从种植到收获，需三年时间，自从河东葡萄酒业凋零后，山路多，果子又不能及时运出来，葡萄种植业也沦陷了。可三年时间，百姓必会产生担心，你去了河东，必须进行宣传与鼓励，是诱导，而不是用粗暴手段执行，那么又会引起争议。今年我不想再吵了。”

“喏。”

“时间不早，我也回去了，一路保重。”郑朗说完，返回京城。

郑朗说铲佃，非是为了对付铲佃，相反的，他从中嗅到一个很好的机会。提起铲佃，乃是为他递给曾布手中的那篇策子。

可当时长亭里还有许多送行的人，包括有几名士子。

好奇啊，当然听得同样热血沸腾，两人话语并不多，却能听到浓浓的忧国忧民情绪。也听到这个铲佃。有的士子不清楚，回去后打听了一下，原来如此。

以为郑朗要对付铲佃，确实，铲佃带来许多恶xìng结果，便写了文章，登于报纸，想要附和心中最大的偶像，进行新的一波改革。

郑朗看了报纸后，啼笑皆非，扔到一边。

铲佃不好，可自己脑袋又不是坏掉了，什么能碰，什么不能碰，就是碰，又用什么样的手段碰，得要弄清楚的。

他在看报纸，赵顼也在看。

于是在都堂会上好奇地问：“郑公，铲佃是怎么一回事？”

郑朗解释了一遍。

“这些人！”赵顼恨恨地站起来，太可恨了，朝廷不过查一个隐田，这些人便用铲佃手段加租，那些贫困百姓怎么能活下去？

吕惠卿叹道：“可惜保甲法不能在全国推广。”

保甲法当初设定了范围，东到青齐二州，北到大名府相州晋州，西到邓州，南到徐州。以两京地区为主，不过胶东半岛以及京西邓州西南的襄房除外，主要是拱卫京畿的，挑选禁兵兵源，协助防盗，因此又包括了河北河东南端的少数几个州府，以及淮南路北面二三州。同时它又带有救济xìng质，也不敢多，多了朝廷负担不起，正是这个救济xìng质，有效地在京畿地区阻止了兼并蔓延，铲佃现象也很少。但是不可能推广到全国，宋朝户数已经一千七百万户，五等以下户有一千万户，五十万户不交税可以的，一千万户不交税，要出大问题了。

吕惠卿说的不是废话，又道：“陛下，臣都有一个办法，可以稍稍化解。”

“说来。”

“自议青苗法后，议论颇多，于是不得实施。但它确实会产生很多弊端。然而看怎么去做，臣以为再设一监，公私各半经营，发放青苗粮青苗钱，一是打击高利贷对百姓的苛剥，二是许多贫困百姓生活困难，每到青黄不接之时，难以度rì，风调雨顺，家人平安还好一，若有一个不好的事发生，要么借高利贷度rì，最终家破人亡。要么便卖耕地，加重了兼并，兼并严重，铲佃这些不好的现象就会越来越多。契股必须以善户为主，以赈为主，以利为辅，或有损失，也可以通过其他手段补偿。给贫困百姓生机。”

这是叶惠卿青苗法的改进版。

郑朗则凝眉了，怎么又来了！赵顼隐隐有些意动，郑朗立即说道：“不妥。”

吕惠卿问道：“有何不妥？”

略有些不悦的，你提出诸监就可以，为什么我提出来就不行？

郑朗说道：“陛下，臣未来京城之前，韩琦曾说让我小心经营，五年可以将欠负偿还，臣没有那个本事。”

大家一起窃笑，那是韩琦有意寒碜的。

“但若没有大的意外，十年估计能勉强偿还。十年后陛下才三十出头，正是当年，陛下有没有想过偿还过后，若是吏治没有败坏，一年又盈余这么多财政，用来做什么？”

赵顼抬起头，茫然了。赤字才开始减小呢，那能想那么遥远。况且还有西夏与幽云十六州，但就是收回这两处，也要看时机的，没有好时机，有再多的财政，也不能匆匆忙忙地发起进攻。财政是战争必不可少的条件之一，但不是唯一条件。或者就算收复二地，五亿缗钱，六亿缗钱，足够了。十年时光！那么接下来又怎么办呢？

当然，真出现这种情况，他睡着也能笑醒了。

郑朗又说道：“陛下，再想远一点，若假设出现这种情况，是否能将两税全部裁去。”

两税四千多万，折合缗钱不会超过三千五百万缗钱，相对于六千万的盈余，裁去并没有妨碍。但若真到了那地步，想一想，对农民不征任何税务，那会是什么样的光景？尧舜禹汤也办不到的。

赵顼激动了，从龙椅上走下来，在大臣们中间走来走去，不但他激动，富弼曾公亮等人想到那时，眼中也闪过无数的星星。真到了那地步，不但赵顼与郑朗，就连他们也会列为贤臣，标书史册，成为历史上一个重要的里程碑。并且理论上是可能实现的，六千多万盈余，冲消四千多万，还有一千多万呢。

郑朗微笑，说道：“这是不可能的，梦中的美景。”(未完待续。)