堵胤锡怔了一怔，有些不敢确定道：“组织民兵，结寨自保？”

其实在中国古代，由于军队的数量有限，而且交通不便，信息不畅，因此在边境地区百姓自己组织民兵，结寨自保，亦民亦兵，是很正常的事情，如明朝的九边地区，基本都是全军皆兵。商毅刚来到这个时空的时候，也在山东组建民团。

但问题是现在的宁古塔地区本来是清廷的老家，满族的龙兴之地，当地的土著达斡尔人、鄂伦春人，虎尔哈人等，都巳被满族编入了八旗，实际已并入了满族，因此让当地的百姓组织民兵，结寨自保，是否是养虎为患呢？而且听商毅的口气，还打算给他们配备火枪弹药，万一这些满人心怀故国，一但枪弹到手，然后举旗反叛，岂不是后患无穷吗？

看到堵胤锡的表情，商毅就知道了他的想法，笑道：“堵卿，你是担心边民不服王化，一但结团组军，会滋生事端来吗？”

堵胤锡忙道：“皇上明鉴，臣确实有这个担心。”

商毅微微一笑，摇了摇头，道：“我中华帝国虽以汉族为主体，然而其他边少民族众多，若想保证国家长治久安，唯有各民族一视平等，不偏不倚，方可使其他各民族真正归心，因此朕才在蒙古推行，蒙人治蒙之策，现在满人也巳并入中华，那么就再不可以敌族、外族而视之，唯有如此，才可以收服其心。现在俄国侵我东北之境，残杀当百姓，我们正好可以借此机会，驱逐俄兵，护境保民，以示政府对满人亦视为己民，以收人心。只要是人心归复，纵然有一二野心者，企图复避清室，亦无人响应相从，既是如此，又怎么不能让他们结团自保呢？而且不仅是满民可用，就是归复我中华的满族将领，也同样可以启用，如清廷的宁古塔将军沙尔虎达父子，主动归服中华，他们久居宁古塔边境，熟悉地理人情，如果给予重任，也能为我中华大用。”

顿了一顸，商毅又道：“何况八大军区换装之后，剩余的旧式火枪有五十余万支，这些火枪留在库房中也是烂掉、坏掉，不如分发给边境民，以示朝廷视为己民，对其信任之意，而且还能增强他们的战斗力，使其能够御敌自保，岂不是两全其美吗？”

堵胤锡听了之后，也向商毅施了一礼，道：“皇上英明，为臣所不及。”

其实商毅心里十分清楚，满人的人口并不多，加上入关近十年，大部份都迁到了关内，留在关外的只是少数，而大多都集中在辽宁省地区内居，而住在黑龙江北部一带地区的，更是少之又少，让他们结团练兵，给他们一些火枪火炮，也翻不了天。而且既然是中华帝国统治了东北，迟晚都会招满人入伍参军，而少量的满人入伍，是不可能改变中华军的性质，因此没必要搞什么民族岐视政策。再者说给民兵装配火枪火炮，但弹药都必须靠政府供应，也加强了民兵对政府的依赖性，还有利于帝国对东北边区的控制。

因此最后众人商议决定，首先要求沈阳军区加强在黑龙江、吉林北部的驻军，分别设立黑龙江军分区、吉林军分区。对于来犯的俄军，坚决打击，绝不客气，并且适合主动出击，捣毀其在东北边境地区建立的城寨，将其完全逐出中国境内。在必要的时候，也可以越境进入俄国领土，去打击俄军，使其不能在中国东北边境立足。首先当然是要夺回雅克萨城和呼玛城堡。

其实这时中俄之间并没有明确的分定边境线，因此像外兴安岭、大兴安山、尼布楚、东西伯利亚等地区，也都很难界定属于那一方，虽然中国在元朝的时候确实统治过这些地方，但元朝本身的时间也并不足百年，而且对这些地区的控制力也有限，在明朝时候已不属于中国，因此在另一时空里的清廷，也从未对这些地区进行过实质的统治，因此清廷在［尼布楚条约］中就毫不可惜的放弃了呼伦贝尔湖以东，大兴安岭以外的广大地区。现在实际是谁先占领就归谁，商毅当然也不会客气。

同时会议也确定在黑龙江、吉林边境地区的各部落村庄，训练民兵，结团自保。

民兵编制:各村民兵以连为单位，每连三百人，设连长一名，一村人数不够，侧由数村合并，每个连队配火枪三百支，小型火炮九门，以四连为一营，设营长一名,四营为一团,设团长一名。中华军派遣教官驻守村落，对村民进行训练，平时务农，在农闲时训练，一但再有俄兵入侵，一村防守，附近各村救援。等待中华军的大队人马赶到。

当然现在商毅和众人虽然己经商定好了这些计划，但从手续上来说，需要内阁和**部正式下文，才能够生效执行，而且情况过于复杂，而飞鸽传书能够携带的内容量有限，因此也能用八百里加急传回到南京，再通过內阁、**部正式下文到北京来。