三天后，益州成都的刘辩，就收到了黄忠关于改造南阳郡的公文。

刘辩看了看，心里倒是有了兴致。但是他没有急着批复，而是在次日议事的时候，交给麾下文武传阅了一番。

“各位觉得如何？”刘辩饶有兴致的问到。

“我等粗人，此等文官的事宜，到底是好是坏，还真的无法知晓！”李进率先回答到，他的话立刻引来不少武官的附和。

李进其实也是家学渊博，但是谢信曾经告诉他‘武官不干政’这个教训，所以他明智的选择不去评价这份提案。

其他武将不少品级低过李进，又或者知道李进此举必有深意，所以也就选择赞成李进的话。

唯独皇甫嵩、严颜等自恃资格够老，所以稍微查看了一番。但仅限查看一番，没有作出评价，直接丢给文官那一边。

他们也不傻，至少要挑刺，至少也要文官去挑。而他们这些武官，前期装傻，后期察言观色，确定刘辩的意图之后，再发言就是了。

“主公，黄太守果然是文武双全之能人，此提案不说后无来者，但绝对是前无古人。一旦实行，无论对南阳郡，还是对主公，都有天大的好处。”张肃率先起身回答到。

“这份提案，是华夏书院院长谢信所作。交给黄太守看过没有问题了，这才派人送到我这边的。

当然，也算不得是谢信所作。严格意义上，是他发起，由他名下的研究所几个研究部门合力制定的。”刘辩戏谑的说到。

“至少，提案写得不错。”王允笑着回答到。

的确，提案写得很好，可行性也很高。同时，为了照顾到刘辩的面子，里面还加入了一大堆的面子工程，几乎就差没有直接对着百姓们，为刘辩歌功颂德了。

百姓得到实惠，一切功劳全部归于刘辩，这样的提案还不好还要如何？

“主公所虑，不是这份提案的好坏，而是华夏书院的研究能力？”贾诩就是个地道的阴谋家，同时也最会看透人心。

“文和果然知道我的心意！是的，华夏书院的研究所！它的存在，对于任何一个势力而言，是可以迅速拉开与其他诸侯差距的宝贝。

这样的宝贝，不被我控制住，我心不安啊！”刘辩冷笑着说到。

或许谢信对他有恩，让他摆脱了傀儡的下场，并且还有机会重振汉室。但如今的他已经是益州牧，手中有着不小的权柄。

随着权柄的增大，尤其对光复汉室的渴望不断加剧，他就越不能容许有什么东西，脱离他的掌控。

“况且……”刘辩接回提案，“制定出来的提案，可以将利益全部让出去，自己却是什么都不要，这样的提案，我能够安心？”

那个时代就是那么神奇，地方官吏清廉不贪，皇帝就不安心。若是巨贪但对民生无大影响，皇帝却可以睁一只眼闭一只眼。更神奇的是，这样的巨贪甚至可以不断提拔重用。

“主公是在担心这个啊……其实若是学过经济学的，倒是很轻易看出他们的所图。”田丰笑着说到。

“哦，他们所图的是什么呢？”刘辩立刻来了兴致。

“很多方面，比如扩宽道路这点，对于家乡都在南阳的他们而言，这就意味着不仅出入更加方便，买卖运输也便利了许多，这是长期的盈利。

又比如税收改革这条，取消关卡厘税，只在交易的时候收取交易税，而奢侈品则可以额外加收一定比例的奢侈品税这点，也是大有文章。

要知道每个城池都会设关征税，除了必要的税率，税吏也会敲诈一部分。如此算来，一次远程行商，若没有足够大的背景，成本就要提高许多了。

而如今若是进行税收改革，那么就是点对点的收税，如此一来，各自自然要想办法提高货物的流通水平，否则税收将急剧下跌。而各地行商只需要缴纳交易税，经营成本就会降低许多。

若是控制得当，甚至可以利用商人迅速往受灾地区调集各种所需物资，以此减少官府的救灾难度。换言之，这是一个双赢的获利提案。”田丰寒门出身，才不管提案实施后，会有多少大家族的商会会受到影响。

“换言之，以田治中的意思，这份提案华夏书院是打算把名让给我们，而他们追求的是改造的过程中，他们所能够的利益？！”刘辩大概听明白了。

“严格意义上而言，是我们名利双收，但是他们所得的利益也不会低于我们。况且，就臣的观点来看，这份提案不仅仅可以南阳那边施行，不少条例甚至可以应用在整个益州境内。”田丰笑吟吟的说到，完全不顾几个蜀地的大臣投射而来的杀人眼神。

“如此，先在南阳郡试行好了，好不好还不清楚呢！”刘辩看了看群臣的脸色，笑着对大家说到。

一时间，那些蜀地的文武大臣立刻松了口气。

只要暂时不在益州施行，他们就有机会好好观望一下这个政策。若是对他们有利，日后就多多支持。若是不利，那么就坚决否定，理由就是蜀地和南阳的情况不同无法照搬，必须进行修改。

至于修改后的提案，会变成什么古怪的模样，那就知道天知道了。

“现在还有个问题，就是研究院存在的问题如何处理？文和，你既然发现了，就说说你的看法！”刘辩继续问到。