王胜又下令，正式成立华东政府济南市政府，就在知府衙门前挂牌，并设立行政、财务、文教、公安、农业、商务、工矿、民政、司法九个办公室，负责处理济南的各项事务。而原来的官吏人员按各自的职责，分配到这九个办公室，一边接受教育培训，一边工作。

总体来看，济南的政务交接进行得还算顺利，在穿越者的铁血手段下，济南的官吏最终还是选择了屈服，仅仅只用了三天的时间，就将所有的交接工作都办完，新成立的部门也立刻就展开了工作。

不过在这三天时间里，共计有312名官吏辞职回家，虽然穿越者的铁血手段确实震摄了济南的官吏，但也同样吓坏了一批人，由其是原来在蔡义、杨怀远、冯四平、刘金风等人手下做事，和他们走得比较近的人，多少也有些兔死狐悲之意，而且海外华人都是杀人不眨眼的主，继续留在衙门里干，说不定那天找自己一个茬也给“咔喇”了，自己惹不起他们，难到还躲不起吗？

王胜对辞职的人没有挽留，也没有为难他们，只是要求他们将手头上的工作事务都交接清楚就行了。因为华东政府为有效的管理济南府，给王胜配备了大量的人手，仅穿越者就有40人，其他归化本土民达到350余人，其中超过240人都是刚从北京迁移到山东来的，这些人都跟着穿越者最少也有半年，不仅积累了一定的工作经验，而且也熟悉穿越者的工作习惯，更是没有传统官吏的陋习，因此有这一批人到来，带领并监督济南原有的官吏人员，更能够有效的管控济南。另外华东政府也正在组织土改工作队进驻济南，开展土改工作。

另一方面，陆祥明奉命清查监狱的情况，甴于找到了相关的卷宗资料，因此清查工作也进行得十分顺利，现在济南府的大牢里共有犯人513人，其中女犯有19人，而待斩的死囚有26人，其余的犯人罪名当然各不相同，有杀人越货的强盗，有偷盗摸取的贼人，也有作奸犯科的男女，但有大半人都是因为缴纳不起税赋，或是交不起租主的地租而被关进大牢中来的。

这一点在穿越者接管胶州、即墨、高密三县时，都遇到过，牢里关押的犯人大部份都和田税、田租有直接的关连，另外还有部份犯人和田税、田租有间接的关连，有人因为家财被夺，因此去报复租主，还有人抗拒交纳田税，拒捕殴差等等。

一般来说农民起义和新政权上台，都会释放或是大赦牢狱，农民起义是为了招募更多的部众，而新政权则足显示自已的仁慈，不过这一来尽管可以释放大多被冤屈的百姓，也会把少数真正的作恶的犯人也放出来。

华东政府的确立，其实是兼有农民起义和新政权的成份，但对牢狱的犯人，却不会全部赦免释放，而是要经过审讯，确实证明是受冤倔，或者是虽然有犯罪行为，但却是迫不得已而为的犯人，都将立刻释放，而其他罪行则需需进行详细的审查之后才能决定放还是。不过由于是缴纳不起税赋，或是交不起租主的地租而被关进大牢中的犯人当然是属于应该立刻释放之列，再加上其他可以明显看出是冤案的人，因此在一天的时间里，就释放了380余人，差不多把把大牢都腾空了。并且还给每人发给一两银子，算是他们经受牢狱之灾的补偿。

而被释放的人对穿越者自然是感恩戴德，不少人都哭着给王胜磕头，口称“青天大老爷”，王胜也对他们好言安慰，并借机宣传华东政府的土地改革制度，让他们回家去耐心等候土改工作组到他们村，那时就一定要支持土改工作组的工作。

当然，大牢并沒空多久，因为蔡义、杨怀远、冯四平、刘金风等四人的主要爪牙，帮凶人等，还有营私舞弊的李山等四人，以及后期抓捕的六名吏员等人全部都投入大牢中，等候审判处理。而现在这些人的府宅己都被查封，济南市政府正在安排人手，对他们的家进行清查；而家属也都被集中监禁管理，等候审理。

忙完了这些事情之后，王胜又下令，对济南城的住户进行一次全面的普察，并且给济南城里的各条街道正式立牌，给房屋进行编号；并要求济南城里的所有商铺买卖都到知府衙门来登记注册，并领取经营证书。、

这两点是治理胶州、高密、即墨三县的得来的经验。虽然知府衙门里有居户的房屋户籍居民资料，但这些资料大多都是陈年旧帐，信息极度不准确，只能作为参考所用，而要管理好济南，就需要重新统计城里的房屋户籍居民资料，并借这个机会把全城的街道、房屋都整理一遍，也有利于以后对济南的管理；而要求所有商铺买卖登记注册，除了方便管理之外，还是为制定济南的商税税率准备，另一方面也是全面的了解济南的商业情况，为以后全面控制山东积累经验。

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注：本卷第四章、第五章因有涉政情节被禁，其实这两章的内容并没有什么敏感点，讲的只是穿越集团讨论并决议采用的政治制度，基本都是从百度上搜找到的资料，不过这段时间网站对敏感内容查得较严，我和网站交涉过，但还是没有办法。我也不知道在无线上禁了没有，不看这两章对总体情节影响不大，如果有想看的书友，可以在评论区留下联糸方式，我可以发给你们。