日本内阁又经过了1个多小时的协商，终于商议出了5条应对之策：

一是海军军令部尽快统计联合舰队的损失，重新组织剩余舰队，尽快恢复海军的战斗力，当然现在是能够恢重多少是多少，因为日本是个岛国，对海上运输依赖极大，因此绝对不可以没有海军，那怕只是支弱小的海军，也可以用来牵制吸引华东政府的海军力量，并且利用日本的周边复杂海域和华东政府的海军舰队周旋，尽力确保自己的海上运输线。

二是海军失败的消息是封锁不住的，但可以在俱体的数量内容上做文章，对外只宣布联合舰队在俄国舰队交战时，受到华东政府舰队的偷袭，损失了2艘战列舰，2艘装巡洋舰；但同时还宣布，由于联合舰队的奋力抵抗，共计击沉了华东政府的6艘军舰，还有在此前与俄国舰队的交战中，还击沉了12艘俄舰。其余被击沉的军舰就说成是在船厂维修，这样就可以淡化海军的失败，并且不会对民众的士气造成大的影响，同时着力宣布华东政府的偷袭行为，以激起民众的同仇敌忾之气。而陆军的消息则暂时隐瞒不报。

三是责令陆军部、海军部马上根据目前的局势，重新拟定陆、海的作战计划。由于华东政府的参战，彻底打乱了目前辽东半岛的局面，而原来日本的作战计划显然是已经不合适了，必须重新制定。

不过山本权兵卫提出一个问题，新的作战计划是以什么为目地来制定？是彻底击败俄国和华东政府的军队？还是维持俄国的局面，仅击败华东政府？再或者是尽力的维持现在辽东3强鼎立的局面，等着日本政府用外交手段来解决现在的战争局？最后是从辽东半岛撤退。

而内阁的成员听了，也都面面相觑，无言以对，老实说现在谁都知道现在日本在辽东半岛的局势最危险，能够维持住现在的局面已经是十分困难了，根本不要去想击败那一方，最好是平安的从辽东半岛将近百余万军队和后勤人员撤回来。但撤军就意味着这次战争彻底的失败，无论是谁都是承担不了这个后果，因此自然是不能考虑的。

最后是桂太郎表示，可以按照前三个目标，分别制定三个作战计划，只是不考虑撤军，然后根据局势的发展，再考虑采用那个计划，海陆军听了，到也没有过于纠结，这才算是免强的应付过去了。

四是尽快和英国进行协商，要求英国对日本进行实质性的支持，并且以【英日同盟条约】为依据，要求英国出兵增援日本。

而这时伊藤博文到是提了一个建议，认为这时可以和俄国联系，协商停战的事宜，甚致可以说服俄国和日本一起联手对付华东政府。虽然日本和俄国打得不可开交，但华东政府参战，打出的旗号是收复东北三省，实际上是把俄国也列为了敌人，这对俄国也同样是不利，因此日本和俄国是有联手的基础。相信俄国政府里也有明白人，能够认识到在目前的局势下，日俄联手是最好的选择。另外英国和俄国的盟友法国关系正在加强，还可以通过英国进行周旋，对俄国施加影响力，如果日俄联手，那么在辽东地区到是可以和华东政府一战。

内阁考虑了一下之后，虽然有人并不认为伊藤博文的这个建议有很高的可行性，但至少也是可以试一试的，反正现在也是病急乱投医，什么法子都要试试因此也将伊藤博文的这个建议列在第四点里。

五是要尽快发表一份日本政府声明，对华东政府进行指责，重点在日本发动这场战争的重要性，说白了就是为英美两国打的，当然也抱括清廷，这样就可以凸显华东政府参战的不正当性，是对其他国家利益的严重损害，并且尽量突出华东政府不宣而战，是违反国际关系的准则，尽管这分声明是不可能阻止华东政府的军事行动，但至少能够表明日本的态度、决心，并且赢得国际同情，争取得到国际的支持和帮助。

这5点对应之策决定下来之后，日本政府也立刻行动起来，海、陆军的高层聚在一起讨论军事计划，桂太郎则进宫去向天皇进行汇报，而伊藤博文、小村寿太郎则连袂去拜访英国驻日大使麦克唐纳。