于是慈禧又招集文武大臣们商议，要不要接受海外华人提出的条件，其实是想有个人能出头建议朝廷接受，自己也好顺个台阶下去，那知没有一个大臣站出来建议清廷接受华东政府的条件，而合都是一付“全凭太后做主”的态度，反到是有少数满族权贵发言反对清廷接受华东政府的条件，还叫嚣着要和华东政府死拼到底。

原来华东政府的议和条件中，有一条是清廷必须严惩主张发动对河湖根据进攻的官员，而这次征剿就是一批不甘寂莫的满族权贵鼓导出来的，因此一但清廷接受了华东政府的条件，就意味着这批满族权贵将要失势，轻则是丢官弃职，重则充军发配，只有清廷和华东政府继续交战下去，自己才能够开脱。

虽然慈禧的脸色阴得都要下冰雹了，可惜还是没有人给老佛爷搬梯子来。而就在这时，驻守涿州的北洋第五镇统领吴长绝，驻守霸州的北洋第六镇统领王士珍联名上折给清廷，声称这时义勇军己进驻到定兴县，距离涿州不足10公里。而且义勇军的兵势盛大，两路北洋军都万难抵挡，因此请清廷速增派援军过来。

这下慈禧也不禁慌了手脚，如果再拖下去，说不定真能拖成第二个庚子国变，因此也只能不顾朝廷的面子，终于正式下诏给袁世凯，表示朝廷愿意接受华东政府提出的条件，请袁世凯迅速来京履职，然后赶赴青岛与华东政府谈判签约。同时，清廷又下旨以铁良、良弼治军不利为由，将两人革职查办，充军张家口服役三年，并将10余名支持出兵的满族权贵都革职降级处置，这也算是响应了华东政府提出的要求。

不过现在是清廷急而袁世凯不急，因为他已经和华东政府都谈好了，也不差这一二天的时间，于是还想像清廷多要一些好处。因此袁世凯又向清廷推荐了一批人员。一则是为自己在朝中安置党羽；二则是让依附于自己的人知道，只要紧跟着自己，就终会有飞黄腾达的时候。

而这时慈禧连讨价还价的心情都没有了，因此对袁世凯开出的人员名单也一点折都没打，完全照单全收，各有不同的加封，于是一时间袁世凯在朝中的势力大增。而袁世凯对这个结果也十分满意，这才离开了天津，来到北京，面见慈禧、光绪，并接受了自己的职务，然后才离开北京，赶赴青岛和华东政府谈判。

其实也没什么好谈的，因为华东政府将条件都开列好了，清廷也都全部接受，因此双方谈的主要是履行条约的手续和时间，然后签约。让出河南到并不怎么困难，毕竟河湖根据地己经占领了河南省的大部份地区，剩下的地区直接派人去接收就可以了，而河湖根据地要交还给清廷的河北诸府州也是如此，但6000万两白银的赔偿可不是一个小数目，清廷现在刚刚从庚子国变恢复过来，全年的财政收入也不到9千万-1亿白银之间，除去各种开支，能够余下几百万两就算是很不错的结果了，要清廷一下孑拿出6000万两白银，确实是有些困难。

经过了几天的谈判之后，双方终于谈好，将在一个月内将要移交给对方的土地移交给对方，同时清廷首先支付给华东政府2000万两白银，剩余的4000万两白银，将在今年以内完全支付。华东政府也没有向清廷要求抵押，因为谅清廷也不敢抵赖。

而在谈判结束之后，华东政府正式宣布，从此以后在各种文件中，在政府名称前面加上“中国”两个字，也就是“中国华东政府”。此前是为了不刺激清廷，尽管华东政府己是一个独立政治体，但在政府名称上还是作了含糊的处理，只是以地理名称取代。现在既然己经和清廷完全揭开了最后一层遮羞布，自然也就没有什么再好顾忌的，因此也可以堂而皇之的用“中国”的名号。

当然，为了表示华东政府的善意，也释放了一批清军的军官，其中大部份都是袁世凯的部下，包括段祺瑞，直接就交给袁世凯带回北京去，也算是袁世凯这次青岛之行的成果，至少让袁世凯回去有个交待。

虽然只当了一个月的俘房，但见了袁世凯之后，段祺瑞的心里也不禁是又羞又愧，想着这次出兵之前，自己是何等踌躇满志，那曾想自己一时官迷心窍，利令智昏，没有听从袁世凯的咛嘱，结果弄得兵败被俘，身败名裂。而袁世凯还不计前嫌，搭救自己，因此段祺瑞跪倒在地，道：“慰帅，标下有负慰帅重托，伤兵损将，实在是无颜面前慰帅啊。”

袁世凯心里暗爽，忘恩负义的人就应该是这样的下场，不过这时也没有必要投井下石，相反到是应该显得大度一些，因此双手相搀，将段祺瑞扶了起来，道：“芝泉，不必如此，胜败乃兵家常事，何况此次战败，也不能全怪你，乃是铁良、良弼嫉贤妒能，有意相害，我必会为芝泉在朝廷面前分辩。”

段祺瑞听了，心里也更是感激，道：“慰帅，标下……”

袁世凯道：“这里不是说话的地方，等回到北京以后再说吧。”