人民军击败了蒙古军队，占领了赤峰之后，东北的局势也基本全部安定下来，最后一件事情就是陆军改制，之所以要将陆军改制的工作放在东北做，是因为东北地区广阔，又与俄国、朝鲜、蒙古等地接壤，现在华东**6成左右的陆军均布置在东北地区驻防，而就算陆军改制完成，撤消了东北管理委员会、东北战区司令部这两个临时的战争机构，人员军队都撤回来，也必须在东北地区保持足够的兵力，因此就在东北地区完成陆军改制，确保在改制之后，依然在东北地区保持足够的兵力。

现在人民军陆军共计有6个军的编制，每个军有4个师，2-3个后备团，以及其他若干辅助军队，因此共计有24个师、15个团，总兵力约45万左右。

这样的兵力当然是不少，如果是在远东战争之前，甚致是多了，但现在华东**的领土面积总计达350万平方公里，人口8500余万，陆军兵力应保持在60万左右才够用。

虽然取得了远东战争的胜利，但陆军和海军一样，在编制上存在着许多问题，需要进行一定的修改调整。

编制问题首先是军的规模，现在一个军的编制兵力在7-7.5万之间，这在大规模战争中到是没有太大的问题，但在中小规模的战争，就有些上不上，下不下的尴尬，因为如果是应对小规模战争，7万的兵力显然是多了，而要应对中大等规模的战争，又有些不够用。

陆军部决定，缩小原来军的规模，并正式定名为野战军，同时和海军陆战队一样，在陆军中也增加旅一级的编制，这样兵力的配置调动更为灵活，一个野战军下设2个师、1个旅、一个炮兵团，另外根据各野战军驻地的实际情况，还可以配置如骑兵团、重炮团、装甲列车等军队，一个野战军的兵力控制左4-4.5万之间。现在华东**陆军共编制12个野战军，总计大约有50万的兵力，加上海军陆战队的8万余兵力，总数在60万左右，这样的军队规模也符合华东**目前的地域与人口。

不过野战军是人民军陆军的基本编制，在野战军之上，再设集团军、方面军两个更大的编制，在和平时代，和小规模战争时，只保持野战军的编制就够了；发生中大规模战争时，集中2-3个野战军，组成集团军；而发生大规模的战争，则集中3-5支集团军组合成方面军应对。这样人民军陆军形成野战军-集团军-方面军的三级编制，以应对不同规模的战争。

还有一个到不是陆军编制问题，而是由于现在华东**的领土面积大增，由其是东北、上海、婆罗洲都不和山东相连，因此军队的布置、防区也需要进行合理的分配布置，当然婆罗洲是个海岛，目前由海军陆战队负责驻守，陆军暂时可以不管，但东北、上海怎样分配驻守的兵力。另外华东**已经制定了推翻清廷、建立新中国的计划，那么考虑军队的布置、防区还要兼顾建立新中国以后的调整，而且这种调整尽可能小，不要推倒重来。

陆军部经过讨论之后，决定按东北、东南、中部、西北、西南设置5个军区，这样在建立新中国建立之后，这5个军区可以直接对应到全国的布置。

而在目前，5个军区的驻地、兵力分布为：

东北军区，司令邱亚辉，辖第2、7、8、10野战军；驻守东北地区，司令部设在沈阳；其中每支野战军均配备1个骑军团，第2、8野战军配备甲列车部队，7、10野战军配备重炮团。这个军区的任务就是守卫东北地区，由于守卫的地域最大，同时又和俄国，朝鲜、蒙古均有接壤，因此布置的军队也是最多，当然东北地区也需要这么多的兵力。

东南军区，司令刘铁，辖第1、9野战军；驻守上海，司令部设在上海。这个军区的任务当然是守卫上海，同时兼管长江流域，不过由于上海本身不大，而且还有海军陆战队驻守，因此这个军区只设2个军，并且作战方向主要是在河流、湖泊地区，也就没有配骑军团、重炮团。

中部军区，司令张正杰，辖第3、4、11野战军；驻守山东，司令部设在青岛，其中第3野战军1个骑军团，第3野战军配备甲列车部队，第11野战军配备重炮团。这个军区的任务是守卫山东，也就是华东**的中枢，兵力自然要雄厚，加上驻守的海军陆战队，实际兵力并不比东北军区差多少。

西南军区，司令靳绥东，辖第6、12野战军；驻守河南，司令部设在洛阳，其中每支野战军均配备1个骑军团，第6野战军配备重炮团。这个军区的任务是守卫河南，切断清廷的南北联通，2个野战军确实是少了一点，不过河南与山东相连，其实山东的驻守兵力有些过剩，随时可以支援河南。

西北军区，司令汪建平，辖第5野战军；驻守潞州府，司令部设在长治，并配备1个骑军团。这完全是一个先把编制建立起来的军区，因此只设一个野战军，等新中国建立之后，正式在西北驻扎，再进行扩编。