刘协道：“这样限制是必须的，然而还不够，其他几位爱卿可有其他良策？”

贾诩道：“臣有八条定设，可为陛下管制商军。”

刘协大喜，乃道：“文和速言！”

贾诩道：“其一，诸商社仅集商社才有权建设商军；其二，集商社批复之权只能有陛下掌控；其三，各集商社无权招募兵丁，若有需要，可向统帅府申募，由统帅府在预备军、驻防军和外族中统一征募，凡兵丁每年之军饷、军备、操练用钱皆由集商社自行出资，且商君之诸将，必须由统帅府统一自襄阳军院和统帅府中调拨；其四，商军诸将任命之权归属统帅府；其五，凡商军用兵，皆应有记录，设商军从事，替朝廷监管商军；其六，凡商军回归大汉，只可在朝廷规定的集聚地进行操练，不可越地半步，违规商社取消商军建制许可，其商军就地解散，或暂时由朝廷接管。其七，凡商军之将领，所有俸禄由朝廷根据战绩和商社之利拨付，商社不得另拨付钱款，但每年需根据支付将领官职向朝廷支付租金；其八，商军每军建制不得过五万人，且一旦朝廷有需要，将领可调军队前往朝廷指定之定；如此一来，商军仍然归属大汉统帅府掌管，各商社不过临时租用，凡朝廷需要，可随时调回，统一调度！”

刘协还没有说话，荀彧乃道：“若是如此，商军之弊尽去，陛下可安心用之！”

陈群亦道：“有此策，陛下可坐拥百万大军，然不需一分军饷，陛下征伐天下之地，无需朝廷一文钱、一粒粮，此乃天下奇策之首！”

贾诩亦道：“世间神谋，难有出陛下此策左右者，吾皇实为四百年方出之明君！”

刘协哈哈大笑，乃道：“此皆诸位之功，无需过赞！”复令陈群和蒋琬令天下各大商社社长前来襄阳聚议。

华夏二年四月底，各地大商社社长皆云集襄阳雄楚殿，刘协还没有到来，诸商皆在殿中静候，诸人皆问舞阳侯糜竺此次皇上又有什么新诏令，为何要命诸人都来听诏。

糜竺虽然事先得到消息，已经和南阳、襄阳、新野二十多家商社达成联合成立荆州武德集商社的约定，甚至都请刘协御笔亲赐了商号，准备在五月十八正式挂牌，但却笑道：“我也不得而知，诸位还是静候圣上宣诏吧！”

东南商社的吴博也提前半个月就得知了消息，也早早联合十余家商社谈过联合成立集商社的问题，甚至和在大汉财力同样强健的江东船社在秘密商谈，加上吴家同时掌控的江东盐社，准备成立一家大汉实力第一的集商社。

他们这些商社都是打算跨各个行业，争取在各业都取得业绩，而这样的商社也最让刘协心动，虽然在后期竞争中会吃亏，在早期的对外开拓中，这种各业都有涉及的商社却能起到非常大的作用。

当然，刘协也不会让东南商社如愿建成过于庞大的商社。

其他几家大商社如荆州船社、襄阳矿社也都早早准备，皆各自瞒着消息，但有不在自己合并对象的商社来打探消息都说不知情。

半个时辰后，刘协终于领着陈群、蒋琬、张昭步入大殿，两百余名商社社长悉数跪伏于地，刘协入坐龙椅后，令他们都起身入坐。

刘协先说道：“朕今日邀请诸位前来，一是要谢过诸位年年辛苦，为大汉兴荣立下的汗马功劳，其次也是有一件大事要和诸位商议！”

糜竺为诸商之首，当先道：“此乃我等应尽之事，若无圣上，我等不过一介布衣，但圣上有事相吩咐，我等必效全力，以报圣恩！”

其他商人亦急忙表自己的衷心，刘协淡笑而止，道：“今日让诸位来，正是要让诸位获得更大的舞台，为大汉的兴荣作出更多的贡献！”

诸商人心中都是窃喜不已，舞台越大就是钱赚的越多，钱赚的多就是纳税多，纳税多就是地位高，如今几个纳税大户都已经封了爵位，其他商人皆是羡慕不已。

刘协让陈群将《商军策》先与诸人宣告，刘协则细细打量他们每个人的表情，有惊讶者，有欣喜者，有沉默者，但总体而言，这些商人对这次的《商军策》是格外满意，尤其那些大商户，简直可以用欣喜若狂来形容，沉默的多是一些实力较弱的商户，对他们而言，养一支五万人商军的成本实在太高。