吩咐完这些后，时间已经到一中午，许清中午是没法回家了，几天来都是在总行草草用过午饭又要处理各种琐事，今天也不例个，他等下还要去抄纸院，跟那边的官员商议一下汇票防伪的事情，对目前用专用纸、暗印、特别印章等一些防伪方法他还有些不放心。作为后来人，他对中国人造假的能力印象太深刻了，后世满大街的假货充斥着市场，有些甚至比真货技术含量还高，只是要借用他人的品牌而已。

许清刚想与梁玉等人作别，就有一个小太监来宣旨，让许清马上进宫觐见，许清不知道是什么事，一路跟着小太监进了皇宫，他现在身上有赵祯给的禁宫腰牌，可以直接进宫，在小太监的带领下，来到天章阁，小太监刚进去并报，赵祯就急急地宣他进殿。许清这回不用象上次一样大礼参拜，他躬身作礼。赵祯就让他免礼平身，并赐坐。许清见殿中只有阎文应和几个太监宫女在，也就客气地坐了下去。这时许清问道：“陛下，这次招臣来可是为了银行的事。陛下放心，东京总行现在已经试运营起来，情况还不错。相信随着时间的推移，百姓会慢慢接受银行的各项业务的。各地分行也正在抓紧组建，十天左右大概就能运营起来。”

赵祯让许清来确实是想问问银行的事，只是他也知道，银行现在连分行都还没有建好，能帮上的希望也不大，他有些苦涩地把朝会上的情况和许清说了出来，然后带着些期盼地看着许清，许清听后心念百转，一时也不知道该怎么说，关键还是钱粮两个字，没有钱粮那就是巧妇难为无米之炊，最后他带着些试探的口吻对赵祯说道：“陛下，咱们大宋本是物华天宝，百姓勤恳，虽有党项人作乱，耗费了不少钱粮，但想来国库也不至于空虚到如此地步才是，陛下不觉得是什么地方出了问题吗？”

赵祯轻易地捕捉到了许清话里的意思，他沉默了一下说道：“朝廷的问题朕又岂会不知道，机构臃肿，军无战力，每年光发官员奉禄和军队粮饷，就占去国库收入的大半，加上如今与党项人战事不断，更是让朝廷雪上加霜。”

赵祯说得有些轻描淡写了，宋朝现在面临的问题远不止这些，比如土地兼并严重，税制落后等等，但不可否认，他说的这两个确实是目前最大的问题所在。但现在许清不想去触及这些问题，自己现在还没有能力去推动这些改革，历史上范仲淹、韩琦、富弼等人每一个都比自己的资历高出无数倍，他们联手实施的改革还是失败了，自己现在别说改革了，只怕有些话一但传出去，自己便会成为众人攻击的对象，说不定马上被发配到海南岛上去摘椰子呢。所以这些事许清觉得还是等范仲淹他们来打头阵吧，可能的话自己躲在后面出两个主意就好。

许清看着眉头紧皱的赵祯，最后还是忍不住说道：“陛下，要想解决我大宋目前所面临的这些问题，当然最好是对时弊进得一系列的改革，但现在改革的阻力一定是我们无法承受的，所以臣以为只能另辟蹊径。除了自身的改革外，还有一个办法，那就是向外扩张，把国内矛盾转嫁出去，一但能成功地对外扩张，许多问题就能迎刃而解。象现在的机构臃肿，空领奉禄却无事可做的官员众多这些问题，等完成扩张后，新开辟的地区就可以把这部分官员分流出去，土地兼并引发的问题也会大大的缓解。而且收回燕云十六州，这本身就是太祖及太宗皇帝的遗愿。当然，以现在我们大宋的财力和军力，守土尚嫌不足，更别谈向外扩张了，要想达到向外扩张的目的，我们就要先解决两个问题，一是财源，二是强军。”

赵祯静静地听着，他很明白大宋现在的时弊所在，也有心改革，但一直没能下定决心，就是明白阻力太大，连他这个皇帝也不敢轻易去碰触，只能看着祖宗留下的江山一日一日的糜烂，以至于现在内忧外患，岌岌可危。许清所提供的确实是一个新的思路，但要做到对外扩张甚至比内部改革更难，所以许清虽然提供的是一条新的思路，但他并不看好。出于信任他还耐心地听了下去。

“陛下，有人说一条丝绸之路造就了一个盛世唐朝，这话臣认为是非常有道理的。唐朝开元时的强盛，虽然不全是靠丝绸之路，但绝对与之分不开。现在我大宋目前没有能力去打通河西走廊这条丝绸之路。但我们却可以开辟一条更好的丝绸之路。”

这下赵祯的好奇心彻底被许清吸引住了，他喃喃地道：“更好的丝绸之路？”

“没错，陛下，我们还有另一条丝绸之路，那就是海上丝绸之路，由于河西走廊断绝，天竺、波斯等国已经有些商人通过海上来到我大宋进行贸易。泉州、杭州等地都有这些外国商人涉足。而且海运比陆路更方便更快捷，运量也不可同日而语，我大宋也已经有商人踏足岛国及南洋麻逸、占城等地，南洋散落着数十个小国，商人们来回一次就能赚到十数倍、甚至几十倍的利润。所以我朝如果能把这条海上丝绸之路发展起来的话，绝对能带来滚滚财源，目前国库窘迫的局面将不复存在。有了稳定的财源，我们就可以整顿军备，到时光是改革军备的话，那么阻力会减到最小，一但军备改革完成，加上有神臂弓这些利器，对外扩张就不是不可能的事情了。”

此刻，赵祯觉得许清在他面前轻轻一推，竟为他推开了一扇透着光明的大门。让人有种豁然开朗的感觉。他竟忍不住再次站起来不停地度着方步。