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第三百七十八章 惊弓之鸟

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这是开始,一旦十几年过后,定难八州安定下来,朝廷随时可以收回这些权利与这种真正的羌汉共治模式。

所以赵匡义想了想,也同意了,毕竟国家的重心是燕云,切莫在这时候让西北拖了后腿。

第二条就是赦免与两税相关的所有税务,但商税必须抓在手中。

不征税是不可能的,但在定难难以公平的执行,可能会征很多的税,那在下面,到了上面并不多,因此将它免去不征。羊『毛』商路打通后,商业发渐渐发达起来,不如专心经营商税。

还会有损失,可没有办法,谁让定难百姓只想李家的好处,不想宋朝。

第三条就是大授虚职,与宋朝在南方蛮区那样,只要是一个部族的首领,那怕手下族民只有几百人,也给一个刺史的虚职当当,大家都是平起平坐的,各族就会进一步分化。

第四条是拿出十万斤茶叶与五万匹绢,赏赐给各个大中部族首领,用之买安。

第五条是派人指导当地百姓圈养牛羊,杀牛羊取皮革那是杀鸡取卵,养羊取『毛』那是养鸡生卵,定难八州太穷了,要么就是青盐,还有什么,牛马羊,因为许多地区开始沙漠戈壁化,已经不能再象唐朝那样,将南河套做为最重要的牧区了。那么这种农场化经营,种植牧草,圈养牛羊,便会取得更大的经济效益。

人不穷了,也就不想做强盗了,即便首领想,百姓也不会想。而且一旦全部定居下来,也利于朝廷管理。

所以派人过来指导开拓农场,包括选址,种植养殖,再提供其农具。不过不强迫,而是让曹光实将各部族首领聚集,进行劝说,愿者派人派物过去支援,不愿者听任之,以便产生误会,反而激起了民变。

这五条是恩的一面。

还有威的一面与防备的一面。

朝廷将增驻三十营官员前来夏州。

兴修数条道路,第一条从太原到府州,丰州,这一条关系到羊『毛』商路,若是契丹入侵时,朝廷也可以派官员及时支援。

第二条是夏州顺着无定河到古长城,再到明堂川、兔『毛』川、屈野河再抵达府州兴修一条大道,它在府麟二州的西侧,银州的北侧,然后兴修十五个堡砦,分兵驻守。

一旦成功,所有水草最丰美的地区全部圈在这条堡砦后面,西北侧朝廷不问,也有牧区,可皆半戈壁化,李继迁若高兴,就在哪儿蹦达吧。

第三条道路自夏州开始,到宥州,再到盐州北则古长城,一直到灵州,若是可能,将古长城修御起来,它不但防止李继迁未来将势力范围扩大到银川平原,同时还防止契丹西路入侵。这条道路上依然会兴修十五个堡砦。

第四条非与羊『毛』商路有关,而是在贺兰山到黄河边构建五个堡砦,与灵州随时侧应。

第五条道路比较分散,石州到绥州,延州到绥州,绥州到夏州,绥州到银州。延州到保安,保安到夏州,保安到宥州,保安到盐州。环州到盐州,环州到灵州。

这里将建设二十五个堡砦,全部建设在横山要道上,死死地将横山抢在西夏崛起前控制起来。

其实这里都有道路,不过许多是羊肠小道,现在用火『药』强行拓宽。

堡砦又分成两种,一种是军方专用堡砦,不对外开门,只放行人通过与征相关的商税。还有一种是军民两用堡砦,它的规模稍大,一分两城,内城放物资储粮武器,不对外开放,外城设民居,客栈,供商旅休息。

同时堡砦外划出部分土地用作屯田,减少朝廷的供给,让它自给自足。一些比较忠诚的地区,开拓一些小型牧场,半牧半圈养,饲养战马,同时训练一支支骑兵,以备未来讨伐契丹。

其次严禁各部反叛,忠于朝廷的每年都会有些赏赐,也会享受朝廷种种待遇,甚至扶持他们参与羊『毛』商路中获利。但不忠于朝廷的,那就什么也没有了。一旦辨别反叛部族,不但准备征剿,而明令各商人不得与他们往来贸易,否则以谋反罪论处。

曹光实苦笑,这个小宋九,要干嘛啊,值得吗?

实际原先宋九计划更庞大,不是五十五个堡砦,而是八十个堡砦,增驻五十营官兵,同时兴修的时候不是现在的三年时间,而是一年时间,朝廷动用数百万缗钱帛,发运陕西五万百姓,半工半役方式,一年之内将这些堡砦与道路一起修建起来。

甚至还有拉拢折王两家配合朝廷剿灭李继迁。

又开出一万两银子,一万匹绢,两万斤茶叶的代价,赏赐李继迁的人头。

多不多?

一点也不多,以后朝廷要为西北付出巨大的代价,甚至边境上开的堡砦不知凡几,所用的钱帛更是不知凡几。

再公开放开一部分青盐,准备青盐在邠坊丹三州以北地区流通,让西北各族得以进一步的谋利。

但让赵匡义否决了。

宋九也没有办法,现在看不到后面的,任谁都感到宋九是小题大作了。若无他精心的调查,找出原因所在,又有羊『毛』商路,恐怕连曹光实手中的诏书,赵匡义也不会同意。

除了这道诏书,还有宋九的堂帖,让曹光实务必执行,勿得松懈。

曹光实心中嘀咕道,这是什么呀,难道这个宋九自高梁河一役后,成了惊弓之鸟?

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