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确定裁撤哪些地方衙门，以及裁撤的办法和步骤之后，大朝会散去。

秦牧匆匆用过午膳之后，又召集内阁辅臣与六部尚书，小范围讨论下一步的军事政治战略方针。

兵部侍郎顾君恩说道：“随着寿州收复，淮河防线已经巩固下来，徐州方面，就象一柄伸出的剑锋，沿京杭大运河向北，可以威胁山东，如果是沿黄河水道向西北方向推进，则可以威胁开封、郑州等中原腹地...........”

“慢着！”户部尚书一听顾君恩滔滔不绝的话，立即打断道：“秦王，臣虽然不懂军事，然但凡国之用兵，需张驰有道。我大秦这一年来，七万大军北伐河洛，二十万大军东征江浙。这次又出动十万大军收复淮南，虽然后二者勉强算得上内线作战，但因调动的兵力的数量庞大，同样损耗了大量的钱粮。

秦王，并非臣要拖大军后腿，实在是现在国库支出太繁重了。除了军需开支外，还有皇城的工程.......”

“刘尚书，皇城的工程你也拿来说，我大秦百姓可是捐献了近千万两，皇城的建设预算才四百万两，这不是还有大半节余吗？”顾君恩打断他道。

刘伯全气呼呼地说道：“顾侍郎，你这是假装不知道还是真的傻？实不相瞒，银子国库里是还有些，但前方将军士靠啃银子能充饥吗？

粮食，现在关键是粮食紧缺。修建皇宫的劳力有七八万人，每天要消耗多少粮食你知道吗？前方将士的军粮，还有数以百万计的难民需要赈济，不这是有银子就行的，再多的银子，你也要能把它变成粮食才行啊。

朝廷的仓储都快空了，不能再动了。现在主要是靠向民间购粮支撑着，顾侍郎知不知道，朝廷大量向民间购粮，会导致市井之间粮价飞涨。普通百姓负担会因此加重，民以食为天，再这么下去，民怨会沸腾的........”

顾君恩被刘伯全驳得哑口无言，作为兵部侍郎，他考虑问题更多的是从军事角度去考虑，平时太仓里有多少存粮，那是户部的事，他也没有资格过问。

秦牧安慰道：“刘尚书，稍安勿躁。稍安勿躁，本王今日请各位大臣前来，只是想商讨下一步的战略部署，并不是要立即兴兵北上。”

刘伯全还有些不放心地说道：“秦王，不是臣下拖大军的后腿。实在是这粮草真的不多了，现在离来年夏还有大半年时间，若是再举兵北伐，必定导致粮价飞涨，民生越发困苦。因此臣不得不提醒秦王，请秦王恕罪。”

“刘尚书不必如此，好了。大家接着讨论吧。”

司马安沉吟道：“秦王，巩固了淮河防线，臣以为，主力再从东线推进，有些不妥，无论是大运河水道。还是黄河水道，都难以与长江相比；

也就是说，我军水师的优势在这些水道上未必能发挥出来，就算水师仍占一定的优势，但中原一带多为平原。随着战线的拉长，我军的后勤不可能完全依赖水道就能满足所有需求。

因此臣以为，接下来我军的重心不防调整一下，秦王可还记得当初在武昌讨论是先下江南，还是先取西北的事情。

目前关中因有凌战与艾能奇两面牵制，何洛会一直没法剿灭关中的义军，这是我军很好的机会。

如今无论是军须用马，还是百姓农耕所须的牛马，我大秦都非常缺乏，如果能先夺取关中，就能通过茶马贸易，从河套、河西、陇右得到大量的牛马，以缓解大秦对牛马的需求；

另一方面，由于战火阻隔，西北各地所需的各项物资也十分紧缺，夺取关中，打通西北的贸易通道，可以大大促进我大秦的贸易繁荣，增加国库收入。

同时在战略上，控制了关中，可俯视中原，纵揽三边。从关中向山西、燕京推进，要比从淮南仰攻而上有利得多。

我军只要在东线不断渗透，并保持一种大军随时北上的压力，让中原难以平静下来，把满清的兵力牵制在东线，则夺取关中就容易得多。”