清晨,咸阳宫金銮殿.

嬴政高居于王座之上,身上的黑色滚龙袍上彩色的金龙金光闪闪，威严无比。

殿阶下分班坐立着精神抖擞的文武百官。由于这是秦灭六国后第一次朝官的大集会，所以非常的正式，人人都换上了崭新的朝服！嬴政的儿子赢龙，封号囚牛王、大将军蒙武、蒙恬、王翦、白起、李信等，丞相李斯分排文武百官的最前面。

由于秦崇尚黑色，仪仗和官员服饰也多为黑色，所以场面显得浓重而肃穆！

嬴政是时已经二十八岁，岁月没有在嬴政的脸上留下丝毫的痕迹，虽然还是犹如十八岁一般，但是显得更加的成熟，更加的威严！

嬴政踌躇满志地扫视了一个群臣，昂然道：“靠着祖先宗庙的威灵，六国都已经臣服，天下完全平定了，并且寡人还将整个世界纳入了秦国的土地，这是一个崭新时代的开始，新时代就要有新气象！假若不改名号，则显不出寡人的成功，也无法和前代作区分，更不能让后代明白：寡人和众卿家对华夏文明的巨大功勋。所以，今天我们要先议定王号！”

便见都尉王绾恭敬地道：“大王，臣认为，商汤这样的圣君也只是称王，所以臣认为‘王’的称号最好。而且臣也建议对偏远地区进行分封，恢复西周时的封建制度，这样可以利于诸侯共同拱卫中央！”

嬴政闻言面色不悦地道：“王大人难道看不出来商周封建是天下兵祸的根源，我们怎么能重蹈覆辙！这件事以后再说，先讨论王号的事情！”

这时，李斯出班道：“大王，过去五帝管辖千里见方的地区，在这个地区之外的侯服、夷服，有的朝贡，有的不朝贡，天子不能控制。现在陛下调遣义军，诛暴讨贼，平定天下，四海之内，设郡县，统一法令，这是从上古以来所没有过的，五帝也望尘莫及。臣等认为古代有天皇，地皇，泰皇，泰皇最高贵。我们冒死献上尊号，称王为‘泰皇’！”

嬴政闻言想了想，一时未有定论，问群臣道：“李斯欲寡人称‘泰皇’，众卿以为如何？”

而这时赢龙昂然起身道：“父王，‘泰皇’之称极为不妥，此称根本显不出父王功盖千古之业绩！”

嬴政闻言大感兴趣道：“那王儿有何建议？”

赢龙受到嬴政的赞成，心情大好地笑道：“父王之功虽三皇五帝合而不及，所以依儿臣看，三皇五帝合称‘皇帝’才最能符合父王功勋，以示父王功盖三皇、勋超五帝之伟大！不知父王意下如何？”

“龙儿怎么会想到这个，不过我喜欢。”嬴政大喜道：“王儿所言不错，从今以后寡人的王号就称为皇帝！”“大王圣明！”众臣一看秦王定了论，连忙大拍马屁！

而这时的苏邦则说道：“大王，臣认为仅改一个王号不足以显示我浩浩大秦的无比威仪，臣想从今曰起父王不再称寡人，而称‘朕’，其余人不得善用，违者死！同时改‘诏命’为‘圣旨’，以示至高无上之意！而诸臣称也不再称大王为‘大王’，改称‘陛下’或‘皇上’，以示大王地位之高远！臣这些谬议，不知大王以为如何？”

嬴政一听，顿时大喜，就应该这样。

“陛下圣明，见解为臣等所不及！”众文武都很活络，现学现用，大拍马屁！

嬴政威严地笑了笑，昂然道：“那从今曰起，朕便是我大秦的始皇帝！后面自会有二世，三世，直到万万世！”

“陛下圣明，大秦万载永长！”这时不拍马屁，更待何时！

嬴政又和他们讨论了各种重大的事物。

议事事顶如下：

1：始皇认为，西周的封建制度导致了诸侯各自攻讦，国家无法控制，最终天下大乱，秦不能再蹈其覆辙，所以曰后秦国不再封建。

2：树立最高统治者的绝对权威，国家的最高统治者是皇帝。

3：健全中央集权组织。皇帝之下设中央政权机构，文武分治：

文官由丞相，分为左右丞相，为百官之长，协助皇帝处理全国的政务；吏部辅佐丞相，掌管图籍、奏章，监察各级官吏以及任免；刑部专门审理各种案件；民部处理百姓生活上的各种问题，修筑工事，登记百姓名册；户部管理全够钱财，收税等；礼部则是掌管国家的修炼之所；

武将以爵位封高低，为公侯伯子男五级，还有上面的亲王一级，不过这个非嬴政的后代不可封王。

4：健全地方各级行政机构。健全、推行地方的郡、县两级制的政权机构。分全国为一百零八郡——三川、河东、南阳、南郡、九江、鄣郡、会稽、颍川、砀郡、泗水、薛郡、东郡、琅琊、齐郡、上谷、渔阳、右北平、辽西、辽东、代郡、钜鹿、邯郸、上党、太原、云中、九原、雁门、上郡、陇西、北地、汉中、巴郡、蜀郡、黔中、长沙与内史（秦国关中本部）等。

郡设郡守、郡尉、监尉史。

郡守为一郡的最高长官，总管一郡的政务。

郡尉：掌管一郡的军队。

监尉史：负责督察一郡的官吏和百姓。

郡下设县，县下设镇、村。

由中央到郡县的政权机构中的官吏，均实行俸禄制。皇帝的权威可以直达地方，从上到下对全国进行统治。

5：军队的调动，以虎符为凭据，虎符掌握在皇帝手中。