前面讲到杨广第二次南巡是为一件大事做最后的准备的，这件事情就是征辽，而杨广南巡的征辽最后准备就是视察一下征辽所需粮草的产地江南。

应该说杨广内心深处很早就想征辽了，但是基于国内以及北方的突厥等重要问题，征辽一事一直被杨广放下，但是放下并不意味着杨广没有了征辽的打算。到了杨广几乎已经处理好了突厥以及西域等问题后，可以腾出手来处理帝国这个来自东方的威胁了。然而杨广并没有直接就派出军队出征，因为开皇年间的出征失败先例告诉他，征辽得做好万全的准备来，于是他南巡，巡视这个将为他大军出征提供几乎所有粮草的地方，他要亲自督促江南各地为他即将到来的大规模军队出征做好后勤的准备。在江南呆了半年之多的杨广，与大业七年二月初三，登钓台，驾莅扬子津，大宴百官，按等级赏赐即将出征的文臣武将，这个时候大家都几乎已经知道皇帝杨广要派兵征辽了。

二月19日，杨广从江都乘龙舟驶入通济渠，向北方的涿郡（北京）出发。26日，途中的杨广正式下诏动员讨伐高句丽，诏书曰：

“武有七德，先之以安民；政有六本，兴之以教义。高丽高元，亏失籓礼，将欲问罪辽左，恢宣胜略。虽怀伐国，仍事省方。今往涿郡，巡抚民俗。”

同时敕令幽州总管元弘嗣到东莱(今山东掖县)海口造船300艘，准备从海路进攻高丽。四月15日，杨广的车驾到达涿郡的临朔宫，征发江淮以南的水手1万人，弩手3万人，岭南排镩(即小矛)手3万人；为保障后勤供给，五月，敕命河南、淮南、江南等地制造兵车5万辆送往高阳(今河北高阳)以供装载衣甲幔幕；征发河南、河北民夫负责运送军需；七月，征发江淮以南民夫和船只将黎阳、洛口各仓的粮食运到涿郡，一时之间，洛阳至涿郡的运河上，船队首尾相连，绵延千余里；官道上从全国各地奔赴涿郡的兵卒和运送兵器铠甲等军需的民夫川流不息，拥挤于道，昼夜不停，整个大隋帝国都在为即将到来的这场大战做准备

为什么杨广会想攻打高句丽呢？而且一而再、再而三的一定要征服攻高句丽呢？